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【执法库】中华人民共和国立法法|开云全站app下载
添加时间:2022-11-17
   本文摘要:中华人民共和国立法法2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次集会通过,凭据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次集会《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决议》修正。

中华人民共和国立法法2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次集会通过,凭据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次集会《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决议》修正。目录第一章 总则第二章 执法第一节 立法权限第二节 全国人民代表大会立法法式第三节 全国人民代表大会常务委员会立法法式第四节 执法解释第五节 其他划定第三章 行政法例第四章 地方性法例、自治条例和单行条例、规章第一节 地方性法例、自治条例和单行条例第二节 规章第五章 适用与存案审查第六章 附则第一章 总则第一条为了规范立法运动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义执法体系,发挥立法的引领和推行动用,保障和生长社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,凭据宪法,制定本法。第二条执法、行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止,依照本法的有关划定执行。

第三条立法应当遵循宪法的基本原则,以经济建设为中心,坚持社会主义门路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的向导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论,坚持革新开放。第四条立法应当依照法定的权限和法式,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严。第五条立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公然,保障人民通过多种途径到场立法运动。

第六条立法应当从实际出发,适应经济社会生长和全面深化革新的要求,科学合理地划定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。执法规范应当明确、详细,具有针对性和可执行性。

第二章 执法第一节 立法权限第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本执法。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的执法以外的其他执法;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的执法举行部门增补和修改,可是不得同该执法的基本原则相抵触。第八条下列事项只能制定执法:(一)国家主权的事项;(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的发生、组织和职权;(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、下层群众自治制度;(四)犯罪和刑罚;(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(六)税种的设立、税率简直定和税收征收治理等税收基本制度;(七)对非国有产业的征收、征用;(八)民事基本制度;(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;(十)诉讼和仲裁制度;(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定执法的其他事项。

第九条本法第八条划定的事项尚未制定执法的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决议,授权国务院可以凭据实际需要,对其中的部门事项先制定行政法例,可是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。第十条授权决议应当明确授权的目的、事项、规模、期限以及被授权机关实施授权决议应当遵循的原则等。授权的期限不得凌驾五年,可是授权决议尚有划定的除外。被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前,向授权机关陈诉授权决议实施的情况,并提出是否需要制定有关执法的意见;需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会及其常务委员会决议。

第十一条授权立法事项,经由实践磨练,制定执法的条件成熟时,由全国人民代表大会及其常务委员会实时制定执法。执法制定后,相应立法事项的授权终止。第十二条被授权机关应当严格根据授权决议行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。第十三条全国人民代表大会及其常务委员会可以凭据革新生长的需要,决议就行政治理等领域的特定事项授权在一定期限内在部门地方暂时调整或者暂时停止适用执法的部门划定。第二节 全国人民代表大会立法法式第十四条全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出执法案,由全国人民代表大会集会审议。全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会,可以向全国人民代表大会提出执法案,由主席团决议列入集会议程。

第十五条一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以向全国人民代表大会提出执法案,由主席团决议是否列入集会议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入集会议程的意见,再决议是否列入集会议程。专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席集会,揭晓意见。第十六条向全国人民代表大会提出的执法案,在全国人民代表大会闭会期间,可以先向常务委员会提出,经常务委员会集会依照本法第二章第三节划定的有关法式审议后,决议提请全国人民代表大会审议,由常务委员会向大会全体集会作说明,或者由提案人向大会全体集会作说明。

常务委员会依照前款划定审议执法案,应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见,并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会事情机构举行立法调研,可以邀请有关的全国人民代表大会代表到场。第十七条常务委员会决议提请全国人民代表大会集会审议的执法案,应当在集会举行的一个月前将执法草案发给代表。第十八条列入全国人民代表大会集会议程的执法案,大会全体集会听取提案人的说明后,由各代表团举行审议。各代表团审议执法案时,提案人应当派人听取意见,回覆询问。

各代表团审议执法案时,凭据代表团的要求,有关机关、组织应当派人先容情况。第十九条列入全国人民代表大会集会议程的执法案,由有关的专门委员会举行审议,向主席团提出审议意见,并印发集会。

第二十条列入全国人民代表大会集会议程的执法案,由执法委员会凭据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对执法案举行统一审议,向主席团提出审议效果陈诉和执法草案修改稿,对重要的差别意见应当在审议效果陈诉中予以说明,经主席团集会审议通事后,印发集会。第二十一条列入全国人民代表大会集会议程的执法案,须要时,主席团常务主席可以召开各代表团团长集会,就执法案中的重大问题听取各代表团的审议意见,举行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团陈诉。主席团常务主席也可以就执法案中的重大的专门性问题,召集代表团推选的有关代表举行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团陈诉。

第二十二条列入全国人民代表大会集会议程的执法案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经主席团同意,并向大会陈诉,对该执法案的审议即行终止。第二十三条执法案在审议中有重大问题需要进一步研究的,经主席团提出,由大会全体集会决议,可以授权常务委员会凭据代表的意见进一步审议,作出决议,并将决议情况向全国人民代表大会下次集会陈诉;也可以授权常务委员会凭据代表的意见进一步审议,提出修改方案,提请全国人民代表大会下次集会审议决议。

第二十四条执法草案修改稿经各代表团审议,由执法委员会凭据各代表团的审议意见举行修改,提出执法草案表决稿,由主席团提请大会全体集会表决,由全体代表的过半数通过。第二十五条全国人民代表大会通过的执法由国家主席签署主席令予以宣布。第三节 全国人民代表大会常务委员会立法法式第二十六条委员长集会可以向常务委员会提出执法案,由常务委员会集会审议。国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会,可以向常务委员会提出执法案,由委员长集会决议列入常务委员会集会议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出陈诉,再决议列入常务委员会集会议程。

如果委员长集会认为执法案有重大问题需要进一步研究,可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。第二十七条常务委员会组成人员十人以上联名,可以向常务委员会提出执法案,由委员长集会决议是否列入常务委员会集会议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入集会议程的意见,再决议是否列入常务委员会集会议程。不列入常务委员会集会议程的,应当向常务委员会集会陈诉或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席集会,揭晓意见。第二十八条列入常务委员会集会议程的执法案,除特殊情况外,应当在集会举行的七日前将执法草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会集会审议执法案时,应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席集会。第二十九条 列入常务委员会集会议程的执法案,一般应当经三次常务委员会集会审议后再交付表决。常务委员会集会第一次审议执法案,在全体集会上听取提案人的说明,由分组集会举行开端审议。

常务委员会集会第二次审议执法案,在全体集会上听取执法委员会关于执法草案修改情况和主要问题的汇报,由分组集会进一步审议。常务委员会集会第三次审议执法案,在全体集会上听取执法委员会关于执法草案审议效果的陈诉,由分组集会对执法草案修改稿举行审议。

常务委员会审议执法案时,凭据需要,可以召开联组集会或者全体集会,对执法草案中的主要问题举行讨论。第三十条列入常务委员会集会议程的执法案,各方面意见比力一致的,可以经两次常务委员会集会审议后交付表决;调整事项较为单一或者部门修改的执法案,各方面的意见比力一致的,也可以经一次常务委员会集会审议即交付表决。第三十一条常务委员会分组集会审议执法案时,提案人应当派人听取意见,回覆询问。常务委员会分组集会审议执法案时,凭据小组的要求,有关机关、组织应当派人先容情况。

第三十二条 列入常务委员会集会议程的执法案,由有关的专门委员会举行审议,提出审议意见,印发常务委员会集会。有关的专门委员会审议执法案时,可以邀请其他专门委员会的成员列席集会,揭晓意见。

第三十三条列入常务委员会集会议程的执法案,由执法委员会凭据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见,对执法案举行统一审议,提出修改情况的汇报或者审议效果陈诉和执法草案修改稿,对重要的差别意见应当在汇报或者审议效果陈诉中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采取的,应当向有关的专门委员会反馈。

执法委员会审议执法案时,应当邀请有关的专门委员会的成员列席集会,揭晓意见。第三十四条专门委员会审议执法案时,应当召开全体集会审议,凭据需要,可以要求有关机关、组织派有关卖力人说明情况。第三十五条专门委员会之间对执法草案的重要问题意见纷歧致时,应当向委员长集会陈诉。

第三十六条列入常务委员会集会议程的执法案,执法委员会、有关的专门委员会和常务委员会事情机构应当听取各方面的意见。听取意见可以接纳座谈会、论证会、听证会等多种形式。

执法案有关问题专业性较强,需要举行可行性评价的,应当召开论证会,听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会陈诉。执法案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整,需要举行听证的,应当召开听证会,听取有关下层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。

听证情况应当向常务委员会陈诉。常务委员会事情机构应当将执法草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十七条列入常务委员会集会议程的执法案,应当在常务委员会集会后将执法草案及其起草、修改的说明等向社会宣布,征求意见,可是经委员长集会决议不宣布的除外。向社会宣布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。第三十八条列入常务委员会集会议程的执法案,常务委员会事情机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料,分送执法委员会和有关的专门委员会,并凭据需要,印发常务委员会集会。

第三十九条拟提请常务委员会集会审议通过的执法案,在执法委员会提出审议效果陈诉前,常务委员会事情机构可以对执法草案中主要制度规范的可行性、执法出台时机、执法实施的社会效果和可能泛起的问题等举行评估。评估情况由执法委员会在审议效果陈诉中予以说明。

第四十条列入常务委员会集会议程的执法案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经委员长集会同意,并向常务委员会陈诉,对该执法案的审议即行终止。第四十一条执法草案修改稿经常务委员会集会审议,由执法委员会凭据常务委员会组成人员的审议意见举行修改,提出执法草案表决稿,由委员长集会提请常务委员会全体集会表决,由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

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执法草案表决稿交付常务委员会集会表决前,委员长集会凭据常务委员会集会审议的情况,可以决议将个体意见分歧较大的重要条款提请常务委员会集会单独表决。单独表决的条款经常务委员会集会表决后,委员长集会凭据单独表决的情况,可以决议将执法草案表决稿交付表决,也可以决议暂不付表决,交执法委员会和有关的专门委员会进一步审议。第四十二条列入常务委员会集会审议的执法案,因各方面临制定该执法的须要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧弃捐审议满两年的,或者因暂不付表决经由两年没有再次列入常务委员会集会议程审议的,由委员长集会向常务委员会陈诉,该执法案终止审议。

第四十三条对多部执法中涉及同类事项的个体条款举行修改,一并提出执法案的,经委员长集会决议,可以合并表决,也可以划分表决。第四十四条常务委员会通过的执法由国家主席签署主席令予以宣布。第四节 执法解释第四十五条执法解释权属于全国人民代表大会常务委员会。执法有以下情况之一的,由全国人民代表大会常务委员会解释:(一)执法的划定需要进一步明确详细寄义的;(二)执法制定后泛起新的情况,需要明确适用执法依据的。

第四十六条国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出执法解释要求。第四十七条 常务委员会事情机构研究拟订执法解释草案,由委员长集会决议列入常务委员会集会议程。第四十八条执法解释草案经常务委员会集会审议,由执法委员会凭据常务委员会组成人员的审议意见举行审议、修改,提出执法解释草案表决稿。

第四十九条 执法解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过,由常务委员会公布通告予以宣布。第五十条全国人民代表大会常务委员会的执法解释同执法具有同等效力。

第五节 其他划定第五十一条 全国人民代表大会及其常务委员会增强对立法事情的组织协调,发挥在立法事情中的主导作用。第五十二条全国人民代表大会常务委员会通过立法例划、年度立法计划等形式,增强对立法事情的统筹摆设。

体例立法例划和年度立法计划,应当认真研究代表议案和建议,广泛征集意见,科学论证评估,凭据经济社会生长和民主法治建设的需要,确定立法项目,提高立法的实时性、针对性和系统性。立法例划和年度立法计划由委员长集会通过并向社会宣布。全国人民代表大会常务委员会事情机构卖力体例立法例划和拟订年度立法计划,并根据全国人民代表大会常务委员会的要求,督促立法例划和年度立法计划的落实。

第五十三条全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会事情机构应当提前到场有关方面的执法草案起草事情;综合性、全局性、基础性的重要执法草案,可以由有关的专门委员会或者常务委员会事情机构组织起草。专业性较强的执法草案,可以吸收相关领域的专家到场起草事情,或者委托有关专家、教学科研单元、社会组织起草。

第五十四条提出执法案,应当同时提出执法草案文本及其说明,并提供须要的参阅资料。修改执法的,还应当提交修改前后的对照文本。执法草案的说明应当包罗制定或者修改执法的须要性、可行性和主要内容,以及起草历程中对重大分歧意见的协调处置惩罚情况。第五十五条向全国人民代表大会及其常务委员会提出的执法案,在列入集会议程前,提案人有权撤回。

第五十六条交付全国人民代表大会及其常务委员会全体集会表决未获得通过的执法案,如果提案人认为必须制定该执法,可以根据执法划定的法式重新提出,由主席团、委员长集会决议是否列入集会议程;其中,未获得全国人民代表大会通过的执法案,应当提请全国人民代表大会审议决议。第五十七条执法应当明确划定施行日期。第五十八条签署宣布执法的主席令载明该执法的制定机关、通过和施行日期。

执法签署宣布后,实时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国规模内刊行的报纸上刊载。在常务委员会公报上刊登的执法文本为尺度文本。第五十九条执法的修改和废止法式,适用本章的有关划定。

执法被修改的,应当宣布新的执法文本。执法被废止的,除由其他执法划定废止该执法的以外,由国家主席签署主席令予以宣布。第六十条执法草案与其他执法相关划定纷歧致的,提案人应当予以说明并提出处置惩罚意见,须要时应当同时提出修改或者废止其他执法相关划定的议案。

执法委员会和有关的专门委员会审议执法案时,认为需要修改或者废止其他执法相关划定的,应当提出处置惩罚意见。第六十一条执法凭据内容需要,可以分编、章、节、条、款、项、目。

编、章、节、条的序号用中文数字依次表述,款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。执法标题的题注应当载明制定机关、通过日期。

经由修改的执法,应当依次载明修改机关、修他日期。第六十二条执法划定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的详细划定的,有关国家机关应当自执法施行之日起一年内作出划定,执法对配套的详细划定制定期限尚有划定的,从其划定。

有关国家机关未能在期限内作出配套的详细划定的,应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。第六十三条全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会事情机构可以组织对有关执法或者执法中有关划定举行立法后评估。评估情况应当向常务委员会陈诉。

第六十四条全国人民代表大会常务委员会事情机构可以对有关详细问题的执法询问举行研究予以回复,并报常务委员会存案。第三章 行政法例第六十五条国务院凭据宪法和执法,制定行政法例。

行政法例可以就下列事项作出划定:(一)为执行执法的划定需要制定行政法例的事项;(二)宪法第八十九条划定的国务院行政治理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定执法的事项,国务院凭据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决议先制定的行政法例,经由实践磨练,制定执法的条件成熟时,国务院应当实时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定执法。

第六十六条国务院法制机构应当凭据国家总体事情部署拟订国务院年度立法计划,报国务院审批。国务院年度立法计划中的执法项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法例划和年度立法计划相衔接。

国务院法制机构应当实时跟踪相识国务院各部门落实立法计划的情况,增强组织协和谐督促指导。国务院有关部门认为需要制定行政法例的,应当向国务院报请立项。第六十七条行政法例由国务院有关部门或者国务院法制机构详细卖力起草,重要行政治理的执法、行政法例草案由国务院法制机构组织起草。行政法例在起草历程中,应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会民众的意见。

听取意见可以接纳座谈会、论证会、听证会等多种形式。行政法例草案应当向社会宣布,征求意见,可是经国务院决议不宣布的除外。第六十八条行政法例起草事情完成后,起草单元应当将草案及其说明、各方面临草案主要问题的差别意见和其他有关资料送国务院法制机构举行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查陈诉和草案修改稿,审查陈诉应当对草案主要问题作出说明。第六十九条行政法例的决议法式依照中华人民共和国国务院组织法的有关划定管理。

第七十条行政法例由总理签署国务院令宣布。有关国防建设的行政法例,可以由国务院总理、中央军事委员会主席配合签署国务院、中央军事委员会令宣布。第七十一条行政法例签署宣布后,实时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国规模内刊行的报纸上刊载。

在国务院公报上刊登的行政法例文本为尺度文本。第四章 地方性法例、自治条例和单行条例、规章第一节 地方性法例、自治条例和单行条例第七十二条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会凭据本行政区域的详细情况和实际需要,在差别宪法、执法、行政法例相抵触的前提下,可以制定地方性法例。设区的市的人民代表大会及其常务委员会凭据本市的详细情况和实际需要,在差别宪法、执法、行政法例和本省、自治区的地方性法例相抵触的前提下,可以对城乡建设与治理、情况掩护、历史文化掩护等方面的事项制定地方性法例,执法对设区的市制定地方性法例的事项尚有划定的,从其划定。

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设区的市的地方性法例须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法例,应当对其正当性举行审查,同宪法、执法、行政法例和本省、自治区的地方性法例不抵触的,应当在四个月内予以批准。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法例举行审查时,发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的,应看成出处置惩罚决议。

除省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,其他设区的市开始制定地方性法例的详细步骤和时间,由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合思量本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会生长情况以及立法需求、立法能力等因素确定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院存案。自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款划定行使设区的市制定地方性法例的职权。

自治州开始制定地方性法例的详细步骤和时间,依照前款划定确定。省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法例,涉及本条第二款划定事项规模以外的,继续有效。

第七十三条地方性法例可以就下列事项作出划定:(一)为执行执法、行政法例的划定,需要凭据本行政区域的实际情况作详细划定的事项;(二)属于地方性事务需要制定地方性法例的事项。除本法第八条划定的事项外,其他事项国家尚未制定执法或者行政法例的,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州凭据当地方的详细情况和实际需要,可以先制定地方性法例。

在国家制定的执法或者行政法例生效后,地方性法例同执法或者行政法例相抵触的划定无效,制定机关应当实时予以修改或者废止。设区的市、自治州凭据本条第一款、第二款制定地方性法例,限于本法第七十二条第二款划定的事项。制定地方性法例,对上位法已经明确划定的内容,一般不作重复性划定。

第七十四条经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会凭据全国人民代表大会的授权决议,制定法例,在经济特区规模内实施。第七十五条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对执法和行政法例的划定作出变通划定,但不得违背执法或者行政法例的基本原则,不得对宪法和民族区域自治法的划定以及其他有关执法、行政法例专门就民族自治地方所作的划定作出变通划定。第七十六条划定本行政区域特别重大事项的地方性法例,应当由人民代表大会通过。

第七十七条地方性法例案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决法式,凭据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,参照本法第二章第二节、第三节、第五节的划定,由本级人民代表大会划定。地方性法例草案由卖力统一审议的机构提出审议效果的陈诉和草案修改稿。第七十八条省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法例由大会主席团公布通告予以宣布。省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法例由常务委员会公布通告予以宣布。

设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法例报经批准后,由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会公布通告予以宣布。自治条例和单行条例报经批准后,划分由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会公布通告予以宣布。第七十九条地方性法例、自治区的自治条例和单行条例宣布后,实时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、当地方人民代表大会网站以及在本行政区域规模内刊行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法例、自治条例和单行条例文本为尺度文本。第二节 规章第八十条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政治理职能的直属机构,可以凭据执法和国务院的行政法例、决议、下令,在本部门的权限规模内,制定规章。

部门规章划定的事项应当属于执行执法或者国务院的行政法例、决议、下令的事项。没有执法或者国务院的行政法例、决议、下令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者淘汰本部门的法定职责。第八十一条涉及两个以上国务院部门职权规模的事项,应当提请国务院制定行政法例或者由国务院有关部门团结制定规章。

第八十二条省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以凭据执法、行政法例和本省、自治区、直辖市的地方性法例,制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出划定:(一)为执行执法、行政法例、地方性法例的划定需要制定规章的事项;(二)属于本行政区域的详细行政治理事项。

设区的市、自治州的人民政府凭据本条第一款、第二款制定地方政府规章,限于城乡建设与治理、情况掩护、历史文化掩护等方面的事项。已经制定的地方政府规章,涉及上述事项规模以外的,继续有效。除省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间,与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法例的时间同步。

应当制定地方性法例但条件尚不成熟的,因行政治理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所划定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法例。

没有执法、行政法例、地方性法例的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。第八十三条国务院部门规章和地方政府规章的制定法式,参照本法第三章的划定,由国务院划定。第八十四条部门规章应当经部务集会或者委员会集会决议。

地方政府规章应当经政府常务集会或者全体集会决议。第八十五条部门规章由部门首长签署下令予以宣布。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署下令予以宣布。第八十六条 部门规章签署宣布后,实时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国规模内刊行的报纸上刊载。地方政府规章签署宣布后,实时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域规模内刊行的报纸上刊载。

在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为尺度文本。第五章 适用与存案审查第八十七条宪法具有最高的执法效力,一切执法、行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条执法的效力高于行政法例、地方性法例、规章。行政法例的效力高于地方性法例、规章。

第八十九条 地方性法例的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。第九十条自治条例和单行条例依法对执法、行政法例、地方性法例作变通划定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的划定。

经济特区法例凭据授权对执法、行政法例、地方性法例作变通划定的,在本经济特区适用经济特区法例的划定。第九十一条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限规模内施行。

第九十二条同一机关制定的执法、行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例、规章,特别划定与一般划定纷歧致的,适用特别划定;新的划定与旧的划定纷歧致的,适用新的划定。第九十三条执法、行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地掩护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别划定除外。

第九十四条执法之间对同一事项的新的一般划定与旧的特别划定纷歧致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法例之间对同一事项的新的一般划定与旧的特别划定纷歧致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。第九十五条地方性法例、规章之间纷歧致时,由有关机关依照下列划定的权限作出裁决:(一)同一机关制定的新的一般划定与旧的特别划定纷歧致时,由制定机关裁决;(二)地方性法例与部门规章之间对同一事项的划定纷歧致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法例的,应当决议在该地方适用地方性法例的划定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的划定纷歧致时,由国务院裁决。

凭据授权制定的法例与执法划定纷歧致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。第九十六条执法、行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由有关机关依照本法第九十七条划定的权限予以改变或者打消:(一)逾越权限的;(二)下位法违反上位法例定的;(三)规章之间对同一事项的划定纷歧致,经裁决应当改变或者打消一方的划定的;(四)规章的划定被认为不适当,应当予以改变或者打消的;(五)违背法定法式的。第九十七条 改变或者打消执法、行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例、规章的权限是:(一)全国人民代表大会有权改变或者打消它的常务委员会制定的不适当的执法,有权打消全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款划定的自治条例和单行条例;(二)全国人民代表大会常务委员会有权打消同宪法和执法相抵触的行政法例,有权打消同宪法、执法和行政法例相抵触的地方性法例,有权打消省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款划定的自治条例和单行条例;(三)国务院有权改变或者打消不适当的部门规章和地方政府规章;(四)省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者打消它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法例;(五)地方人民代表大会常务委员会有权打消本级人民政府制定的不适当的规章;(六)省、自治区的人民政府有权改变或者打消下一级人民政府制定的不适当的规章;(七)授权机关有权打消被授权机关制定的逾越授权规模或者违背授权目的的法例,须要时可以打消授权。

第九十八条行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例、规章应当在宣布后的三十日内依照下列划定报有关机关存案:(一)行政法例报全国人民代表大会常务委员会存案;(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法例,报全国人民代表大会常务委员会和国务院存案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法例,由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院存案;(三)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院存案;自治条例、单行条例报送存案时,应当说明对执法、行政法例、地方性法例作出变通的情况;(四)部门规章和地方政府规章报国务院存案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会存案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府存案;(五)凭据授权制定的法例应当报授权决议划定的机关存案;经济特区法例报送存案时,应当说明对执法、行政法例、地方性法例作出变通的情况。第九十九条国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例同宪法或者执法相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出举行审查的要求,由常务委员会事情机构分送有关的专门委员会举行审查、提出意见。

前款划定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例同宪法或者执法相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出举行审查的建议,由常务委员会事情机构举行研究,须要时,送有关的专门委员会举行审查、提出意见。有关的专门委员会和常务委员会事情机构可以对报送存案的规范性文件举行主动审查。

第一百条全国人民代表大会专门委员会、常务委员会事情机构在审查、研究中认为行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例同宪法或者执法相抵触的,可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由执法委员会与有关的专门委员会、常务委员会事情机构召开团结审查集会,要求制定机关到会说明情况,再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见,并向全国人民代表大会执法委员会和有关的专门委员会或者常务委员会事情机构反馈。全国人民代表大会执法委员会、有关的专门委员会、常务委员会事情机构凭据前款划定,向制定机关提出审查意见、研究意见,制定机关根据所提意见对行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例举行修改或者废止的,审查终止。全国人民代表大会执法委员会、有关的专门委员会、常务委员会事情机构经审查、研究认为行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例同宪法或者执法相抵触而制定机关不予修改的,应当向委员长集会提出予以打消的议案、建议,由委员长集会决议提请常务委员会集会审议决议。

第一百零一条全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会事情机构应当根据划定要求,将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈,并可以向社会公然。第一百零二条其他接受存案的机关对报送存案的地方性法例、自治条例和单行条例、规章的审查法式,根据维护法制统一的原则,由接受存案的机关划定。第六章 附则第一百零三条中央军事委员会凭据宪法和执法,制定军事法例。中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警员队伍,可以凭据执法和中央军事委员会的军事法例、决议、下令,在其权限规模内,制定军事规章。

军事法例、军事规章在武装气力内部实施。军事法例、军事规章的制定、修改和废止措施,由中央军事委员会依照本法例定的原则划定。第一百零四条最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察事情中详细应用执法的解释,应当主要针对详细的执法条文,并切合立法的目的、原则和原意。

遇有本法第四十五条第二款划定情况的,应当向全国人民代表大会常务委员会提出执法解释的要求或者提出制定、修改有关执法的议案。最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察事情中详细应用执法的解释,应当自宣布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会存案。最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关,不得作出详细应用执法的解释。

第一百零五条本法自2000年7月1日起施行。泉源:今日头条【免责说明:本文仅代表作者小我私家看法,与本民众号无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本民众号证实,对本文以及其中全部或者部门内容、文字的真实性、完整性、实时性本民众号不作任何保证或答应,请读者仅作参考。

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